閩南日?qǐng)?bào)訊（云霄縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室 張群藝 文/供圖）過去五年，是云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。五年來，緊緊圍繞“打造國內(nèi)知名光電子應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)，云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)以“快、準(zhǔn)、狠、實(shí)、責(zé)、活”的工作態(tài)勢(shì)，全面推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)和諧快速發(fā)展。其中，規(guī)模工業(yè)總值從26.2億元增長(zhǎng)至90.88億元，增長(zhǎng)246.9%，年均增長(zhǎng)36.5%；財(cái)政收入從5226萬元增長(zhǎng)至1.09億元，增長(zhǎng)108.6%，年均增長(zhǎng)20.2%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資170.1億元，年均投資34億元，年均增長(zhǎng)36.8%。

2016年，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。這一年，云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)和一大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真貫徹云霄縣第十三次黨代會(huì)精神，深入開展“百個(gè)項(xiàng)目大比拼”活動(dòng)，以優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)為保障，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和強(qiáng)化項(xiàng)目支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持培育園區(qū)發(fā)展特色，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上更高臺(tái)階。

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

LED顯示屏生產(chǎn)線

漢晶外延片生產(chǎn)項(xiàng)目

搭建公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極搭建各類公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)水平，鞏固和發(fā)展好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，已建成物流服務(wù)、人員培訓(xùn)、電子商務(wù)和管理咨詢等各類服務(wù)平臺(tái)共8個(gè)，有技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中小企業(yè)孵化等3個(gè)在建平臺(tái)，已有鋰電院士專家工作站、光電技術(shù)研究院、防藍(lán)光研究院等產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)。其中，有國家級(jí)平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)平臺(tái)3個(gè)，涉及政府決策支撐、企業(yè)創(chuàng)新、信息技術(shù)交流、產(chǎn)品測(cè)試等。

開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，組建企業(yè)科研隊(duì)伍，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，努力掌握一批自有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，參與行業(yè)技術(shù)論壇、專業(yè)展銷等，了解行業(yè)發(fā)展，了解前沿技術(shù)和市場(chǎng)行情，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。目前，園區(qū)已與中國工程院、北京大學(xué)廈門創(chuàng)新研究院光健康研究中心、北京大學(xué)廈門創(chuàng)新研究院光電所、西北工業(yè)大學(xué)、廈門大學(xué)、福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)等機(jī)構(gòu)和院校開展技術(shù)合作。2016年，園區(qū)投入研發(fā)資金2.8億元，占銷售收入比重達(dá)到2.3%；已有億光電子1個(gè)國際知名品牌，有艾而丹、信實(shí)等5個(gè)國內(nèi)馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利59個(gè)、實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)專利1000多個(gè)。

激活園區(qū)活力

云霄七星山文化公園 林智雄 供圖

項(xiàng)目開放，突出對(duì)臺(tái)招商引資。利用區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作交流，做好臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，打造引辦臺(tái)資新高地。目前，園區(qū)已有慶富集團(tuán)、億光電子、漢晶光電、兆鑫光電、高賢電子、涌心電子等十幾家臺(tái)資企業(yè)落戶。其中，漢晶光電和兆鑫光電分別是外延片和圖形化藍(lán)寶石襯底的龍頭企業(yè)，有效提升了云霄光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；慶富集團(tuán)投資60億元建設(shè)福建光電學(xué)院和海峽光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將引進(jìn)臺(tái)灣“產(chǎn)、學(xué)、研”合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為云霄半導(dǎo)體高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。

合作開放，強(qiáng)化山海園區(qū)共建。貫徹落實(shí)福建省委、省政府關(guān)于深化山海協(xié)作的要求，充分利用地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為依托，與廈門市翔安區(qū)共建“翔安·云霄山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，承接節(jié)能光電、鋰離子電池、電子技術(shù)、模具制造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)翔安區(qū)相關(guān)實(shí)力企業(yè)到園區(qū)投資光電子應(yīng)用、新能源等山海協(xié)作項(xiàng)目。通過創(chuàng)新協(xié)作思路，建立山?；?dòng)機(jī)制，加強(qiáng)兩地企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才互動(dòng)和信息交流，合力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貿(mào)易開放，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，打造自有國際、國內(nèi)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，用好漳州“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的招牌，在鞏固?hào)|南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓歐美高端市場(chǎng)，拓展與“一帶一路”沿線城市的貿(mào)易合作。目前，園區(qū)企業(yè)已與韓國、日本、印度、馬來西亞、印尼等國家和歐美、中東等地區(qū)建立貿(mào)易往來。

促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)

路網(wǎng)四通八達(dá)

拓展產(chǎn)業(yè)布局。順應(yīng)形勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新照明、新顯示、新能源等“三新產(chǎn)業(yè)”，形成合理、多元的產(chǎn)業(yè)布局。目前，“三新產(chǎn)業(yè)”已步入快速發(fā)展的集聚時(shí)期，并逐步向規(guī)?；⒏叨嘶推放苹l(fā)展，鞏固云霄縣工業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色。

完善軟硬環(huán)境。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善功能分區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，已完成道路建設(shè)15km，鋪設(shè)管網(wǎng)50km，自來水廠正在擴(kuò)容，第二污水處理廠開工在即。同時(shí)，以“營商環(huán)境建設(shè)年”為載體，健全勞務(wù)糾紛機(jī)制、商事糾紛調(diào)解機(jī)制，建設(shè)好法治環(huán)境；通過建立企業(yè)服務(wù)制度服務(wù)企業(yè)投建投產(chǎn)，完善政務(wù)環(huán)境；設(shè)立聯(lián)防巡查管控制度，為企業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)村發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，將各村的舊城改造和新村建設(shè)統(tǒng)一到園區(qū)的總體規(guī)劃上來，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)村融合”的總體思路，推進(jìn)各村道路硬化、亮化工程，完善公園、文化廣場(chǎng)等各村休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，抓好公共衛(wèi)生清潔整治，有效推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

凝聚黨心民心

彩龍大道夜景

脫貧攻堅(jiān)出實(shí)招。對(duì)象精準(zhǔn)，完成貧困戶、貧困人口建檔立卡，做到“區(qū)有檔、村有冊(cè)、戶有卡”。措施精準(zhǔn)，根據(jù)具體情況制定電商扶貧、特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、完善醫(yī)療救助等救助措施。今年來，已投入400多萬元實(shí)施貧困村重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，實(shí)施危房改造工程和造福工程，集中安置34戶、160人；投入620萬元，實(shí)施中小流域工程，建設(shè)防護(hù)堤岸4.6公里，清淤河道6.7公里，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境。

文化惠民顯實(shí)效。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與精神文明建設(shè)并進(jìn)，實(shí)施文化惠民工程。文化廣場(chǎng)、健身場(chǎng)所、老人活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村書屋、圖書館等得到充實(shí)，游園、節(jié)慶假日匯演等活動(dòng)定期舉辦，形成了“以文化養(yǎng)民、以文化育民、以文化惠民”的良好態(tài)勢(shì)。目前，各村均建有文化廣場(chǎng)，建有自己的舞蹈隊(duì)，并多次受邀參與市、縣各級(jí)活動(dòng)表演，文化事業(yè)欣欣向榮。

群眾增收得實(shí)惠。鼓勵(lì)發(fā)展村辦企業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。梳理園區(qū)企業(yè)用工情況，根據(jù)需求介紹群眾就近就業(yè)。鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合廈門新東方、淘寶大學(xué)等機(jī)構(gòu)，積極開展光電技能培訓(xùn)、電商知識(shí)培訓(xùn)等，努力提升群眾就業(yè)本領(lǐng)。目前，各村勞動(dòng)人口中有33.7%在企業(yè)務(wù)工，各村均有農(nóng)村淘寶服務(wù)站。

永葆發(fā)展后勁

▲振牌卡拉膠生產(chǎn)線

▶鋰電產(chǎn)業(yè)園

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，圍繞云霄縣委、縣政府提出的發(fā)展“光電之都、能源新城、生態(tài)名縣、文化古郡”的目標(biāo)定位，重點(diǎn)發(fā)展光電子應(yīng)用生產(chǎn)和鋰離子電池等無污染、環(huán)保高效的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。目前，已形成以光電產(chǎn)業(yè)為主，以鋰電產(chǎn)業(yè)為輔，協(xié)同發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈從上游的基板、藍(lán)光外延片，到中游的LED封裝，再到下游的LED應(yīng)用，配套產(chǎn)業(yè)從電解電容、穩(wěn)壓器、鎮(zhèn)流器等電子元器件，到塑膠、模具、包裝，再到專業(yè)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，已有入駐企業(yè)223家，其中光電企業(yè)135家。

推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，倡導(dǎo)機(jī)器換工，提高生產(chǎn)效益。目前，園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為0.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值用電量為0.07萬千瓦時(shí)/萬元，單位工業(yè)增加值用水量為1.59立方米/萬元，污水集中處理率達(dá)到98.2%，工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率為97.6%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為96.5%，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率和清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率均達(dá)到100%。近三年，園區(qū)未發(fā)生任何Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)環(huán)境事件。

強(qiáng)化生態(tài)園區(qū)建設(shè)。深入開展“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”，建設(shè)綠色園區(qū)和生態(tài)園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，有效推進(jìn)綠化、美化、亮化等工程，規(guī)劃修建七星山風(fēng)景區(qū)、仙峰巖風(fēng)景區(qū)等自然人文景區(qū)，新建廉政文化公園、職工文化公園等休閑娛樂配套，打造宜業(yè)宜居的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)污水處理廠，加大垃圾清理力度，遏制生產(chǎn)、生活垃圾亂堆放和私自處理。投入200萬元建成垃圾中轉(zhuǎn)站，通過購買服務(wù)的方式對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行常態(tài)化管理，加大日常保潔、綠化和維護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地。