國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室12月27日發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》。國家網(wǎng)信辦發(fā)言人表示，《戰(zhàn)略》經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，貫徹落實習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，闡明了中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場和主張，明確了戰(zhàn)略方針和主要任務(wù)，切實維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是指導(dǎo)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的綱領(lǐng)性文件。（12月27日中國網(wǎng)信網(wǎng)）

　　互聯(lián)網(wǎng)是我們這個時代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權(quán)的新疆域，正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，深刻影響人類社會歷史發(fā)展進程。就我國而言，自接入國際互聯(lián)網(wǎng)22年來，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了巨大成就，網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模世界第一，已經(jīng)成為一個名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。數(shù)據(jù)為證。截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模6.56億，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7％，超過全球平均水平3.1個百分點，網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位。

　　安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。在看到我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展取得巨大成就的同時，也應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)同樣不容掉以輕心。在今年4月舉行的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)總書記就深刻指出，從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當(dāng)然也不例外。

　　事實也的確如此。恰如《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》所指出，隨著信息技術(shù)深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻，利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、竊密等活動嚴(yán)重危害國家政治安全和用戶信息安全，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟安全和公共利益，網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等有害信息侵蝕文化安全和青少年身心健康，網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪大量存在直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會秩序，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間資源控制權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、戰(zhàn)略主動權(quán)的國際競爭日趨激烈，網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽挑戰(zhàn)世界和平。不言而喻，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的征程路上，網(wǎng)絡(luò)安全既是我們必須正視的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也是必須拉長的一塊短板。否則離開網(wǎng)絡(luò)安全，一切都是舍本逐末，無從談起。

　　順勢而為者進，乘勢而為者勝。習(xí)總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。此次發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》就是直面網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)，著眼實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)，從戰(zhàn)略層面所作出的頂層設(shè)計，其目的就旨在增強風(fēng)險意識和危機意識，積極防御、有效應(yīng)對，推進網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、開放、合作、有序，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　綱舉目張，執(zhí)本末從。凡事重在抓主要矛盾，主要矛盾解決了，其他便迎刃而解。《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》明確了當(dāng)前和今后一個時期國家網(wǎng)絡(luò)空間安全工作9方面的戰(zhàn)略任務(wù)：堅定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、堅決維護國家安全、保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪、完善網(wǎng)絡(luò)治理體系、夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、提升網(wǎng)絡(luò)空間防護能力、強化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作。綜觀每一項任務(wù)，都是事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。就以保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施來說，類似于金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施都是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標(biāo)，是潛在的重大風(fēng)險隱患。可以說，不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。顯然，落實好這9大戰(zhàn)略任務(wù)，國家網(wǎng)絡(luò)空間安全就有了堅固的根基和堅實的支撐。

　　合則強，孤則弱。習(xí)總書記深刻指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏”。因為網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身。從這個意義上說，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任?；诖?，首個《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》就明確指出，中國愿與各國一道，堅持尊重維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、和平利用網(wǎng)絡(luò)空間、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展，加強溝通、擴大共識、深化合作，積極推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。不難想見，通過積極有效的國際合作，可以推動建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，也由此可以推動網(wǎng)絡(luò)空間和平利用和共同治理，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福全人類。　

　?。ㄎ磥砭W(wǎng)特約評論員 李建）