隨著美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普正式宣誓就職,美國在“特朗普時(shí)代”的一系列政策走向及其對(duì)中國乃至世界造成的影響引發(fā)廣泛關(guān)注。
特朗普上臺(tái)后,中美關(guān)系如何走?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫21日聯(lián)合主辦了“特朗普新政與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”研討會(huì),多名專家在會(huì)上對(duì)特朗普上任后中美關(guān)系走勢表示審慎樂觀。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國認(rèn)為,中美關(guān)系在特朗普任期初期可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的速度減緩,但中后期會(huì)加速。值得注意的是,如果能加大中美企業(yè)家間對(duì)話,并且中美雙邊達(dá)成一些新貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定的話,中美關(guān)系前景會(huì)更看好。“不排除中美締結(jié)自貿(mào)協(xié)定的可能性,”他說。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院霍建國認(rèn)為,在特朗普4年任期內(nèi),中美關(guān)系前兩年可能爆發(fā)矛盾沖突,后兩年會(huì)趨向緩和。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬則認(rèn)為,未來中美關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突,但中國憑借自身發(fā)展分量和在國際舞臺(tái)上的影響力,塑造中美關(guān)系的空間也進(jìn)一步加大。他因此“對(duì)中美關(guān)系抱以謹(jǐn)慎、理性、樂觀態(tài)度”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認(rèn)為,中美關(guān)系未來可能會(huì)出現(xiàn)緊張,但不會(huì)“脫軌”,總體上有三個(gè)論點(diǎn)來支撐這個(gè)判斷。
首先是應(yīng)保持冷靜,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳的各種有關(guān)特朗普新政的說法再觀察一段時(shí)間。丁一凡說,他最近接觸到一些美國人、特別是與特朗普團(tuán)隊(duì)有聯(lián)系的美國人,這些人指出,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上、特別是西方主流媒體對(duì)于特朗普政權(quán)要跟中國為敵的說法恐怕“有水分”。
因?yàn)檫@很可能是與特朗普在本次美國大選期間結(jié)下“梁子”的美國政客以及美國主流媒體挖的“坑”。這部分人士很可能就想造成中美對(duì)立的后果,然而其實(shí)特朗普團(tuán)隊(duì)本身對(duì)華政策還不夠明晰。
還有一點(diǎn)值得注意的是特朗普作為富商的管理風(fēng)格。丁一凡認(rèn)為,特朗普管理商業(yè)的辦法,就是要讓人家拿不準(zhǔn)他最后出什么牌,同時(shí)要讓他管理的商業(yè)下屬有一定競爭,這也是他在團(tuán)隊(duì)中選用觀念相左人士的原因。從這點(diǎn)出發(fā),對(duì)于特朗普任命什么樣的人士、這樣的人在他最終決策中能起什么樣的作用,丁一凡認(rèn)為不必特別緊張,需要冷靜觀察。
第二個(gè)論據(jù)是從特朗普的就職演說來看,未來他首要關(guān)注的還是美國國內(nèi)問題,尤其在當(dāng)前美國社會(huì)空前分裂的情況下,特朗普不會(huì)在對(duì)外關(guān)系上咄咄逼人,也不會(huì)做出太大海外“動(dòng)作”。從這個(gè)角度上講,不光是跟中國的關(guān)系,整個(gè)美國在海外、國際舞臺(tái)上的動(dòng)作,都不會(huì)太大。在今后很長一段時(shí)間,特朗普首先要恢復(fù)他在國內(nèi)的權(quán)威,他要能使政令下達(dá)、起作用。
第三個(gè)論據(jù)就是競選和執(zhí)政一般來說都是兩回事?!疤乩势崭傔x期間的口號(hào)挺吸引眼球、讓一般美國人挺解氣,但真正執(zhí)政時(shí)出臺(tái)的政策能讓這部分民眾感覺到有改變、有收益,卻并不容易,”丁一凡說。
更關(guān)鍵的是,丁一凡認(rèn)為,特朗普的政策口號(hào)從邏輯上講就是行不通的。比如“讓美國企業(yè)回歸本土、雇傭美國工人”的主張,不能脫離全球化世界的大背景來看,這樣強(qiáng)迫美國企業(yè)回歸只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本上漲、競爭力下降,“這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上沒有道理”。
“所以我覺得雖然有困難,但是天塌不下來,中美關(guān)系不會(huì)脫軌,”他說。
不過也有專家指出,在保持樂觀同時(shí),應(yīng)警惕可能的風(fēng)險(xiǎn)。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,“當(dāng)我們談機(jī)遇的時(shí)候,我們可能更多的要想一想風(fēng)險(xiǎn)”。畢竟特朗普采取的策略與其前任貝拉克·奧巴馬不同,奧巴馬對(duì)中國的策略還是從傳統(tǒng)守成大國與新興大國著手,而特朗普采取的則是爭取卸除美國現(xiàn)有的國際責(zé)任和國際義務(wù)等。
因此他認(rèn)為,特朗普上臺(tái)后的中美關(guān)系可能要從歷史長時(shí)期來看才能看清。(海洋)(新華社專特稿)