堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　國(guó)企改革、發(fā)展及管理經(jīng)營(yíng)如何，與企業(yè)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨如何是高度一致的；國(guó)企加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展是一致的。

　　為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，全市國(guó)資系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　A 黨建工作

　　與公司治理“雙加強(qiáng)”

　　黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　2016年10月30日，重慶西南證券發(fā)布公告：董事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改公司章程的議案》，將在公司章程中增加“黨委會(huì)”章節(jié)。這也是市屬國(guó)資上市企業(yè)中修改章程增添黨建內(nèi)容的第一家。

　　增加的內(nèi)容包括：公司黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)置、任期按黨內(nèi)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制納入公司管理機(jī)構(gòu)和編制；公司為黨組織活動(dòng)提供必要條件，并將黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入公司預(yù)算，從公司管理費(fèi)中列支等。

　　從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強(qiáng)”，這正是重慶在深化國(guó)企改革中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。

　　為推進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，從組織架構(gòu)上保證國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，去年市國(guó)資委黨委指導(dǎo)督促國(guó)企從修訂公司章程做起，把黨建工作總體要求納入章程總則，增加“黨委會(huì)”專章，形成黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)“五位一體”的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制。其中突出了“五個(gè)明確”，即明確黨組織的法定地位、明確抓黨建與抓改革“四個(gè)同步”、明確黨組織研究決策和參與決策重大事項(xiàng)內(nèi)容、明確參與決策“四步工作法”、明確其他治理主體決策與黨組織參與決策的銜接機(jī)制。

　　各企業(yè)黨委也高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)。

　　地產(chǎn)集團(tuán)將黨建工作要求寫入集團(tuán)章程，從制度上規(guī)范用權(quán)；在子公司實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)班子和黨組織班子“雙向進(jìn)入”全覆蓋，從組織上保障黨組織參與決策渠道暢通。去年，地產(chǎn)集團(tuán)黨委會(huì)參與集團(tuán)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策50多次，充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，到去年底，市國(guó)資委監(jiān)管的37戶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)中，有35戶已完成章程修訂，剩下的2戶已經(jīng)完成內(nèi)部程序。

　　為確保全面從嚴(yán)治黨在國(guó)企落實(shí)落地，切實(shí)抓好高素質(zhì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，我市始終堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，選好人用對(duì)人。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，我市完善了“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用好企業(yè)內(nèi)外各種監(jiān)督資源和監(jiān)督手段，形成監(jiān)督合力。

　　全面從嚴(yán)治黨，我市還堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)企基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，夯實(shí)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)。

　　B 黨建工作

　　與企業(yè)發(fā)展成效“雙促進(jìn)”

　　堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

　　在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，重慶能源集團(tuán)擬定了關(guān)停部分煤礦和小火電廠的方案，集團(tuán)黨委在對(duì)方案審核把關(guān)過(guò)程中，針對(duì)涉及礦井關(guān)閉、人員分流這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促董事會(huì)在決策前將職工安置方案提交職代會(huì)充分討論、細(xì)化完善，有效化解了潛在矛盾，維護(hù)了職工群眾合法權(quán)益，確保了去產(chǎn)能工作平穩(wěn)推進(jìn)。

　　截至目前，重慶能源集團(tuán)已經(jīng)關(guān)停煤礦32個(gè)；旗下煤礦人均原煤產(chǎn)量比2013年提高了118%，原煤全員工效比2013年提高了32%；噸煤成本下降了76.5元，降幅21.2%，處于西南地區(qū)領(lǐng)先水平……

　　不只是重慶能源集團(tuán)通過(guò)多種舉措把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，有效推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

　　四聯(lián)集團(tuán)黨委將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展高度融合。針對(duì)“十三五”時(shí)期集團(tuán)發(fā)展和深化改革，集團(tuán)黨委對(duì)黨建工作進(jìn)行專題研究。

　　重慶商社集團(tuán)以把方向、管大局、保落實(shí)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能。在戰(zhàn)略方向上，集團(tuán)黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層共同研究，確立了集團(tuán)“13255”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了集團(tuán)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)愿景和重點(diǎn)任務(wù)。近3年，集團(tuán)國(guó)有資本保值增值累計(jì)提高40%左右。

　　事實(shí)上，為充分發(fā)揮黨組織把方向、管全局、保落實(shí)作用，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展，去年市國(guó)資委黨委研究制定了市屬國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案（2016-2017年）》等10個(gè)配套文件，為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。

　　市國(guó)資委還推行黨組織先議、會(huì)前溝通、會(huì)上表達(dá)、會(huì)后報(bào)告“四步法”，確保黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題決策落到實(shí)處。市國(guó)資委制定《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，形成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、黨建工作、綜合測(cè)評(píng)“三位一體”的綜合考核評(píng)價(jià)體系。

　　一系列舉措有效推動(dòng)重慶國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展。

　　去年，市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)有8家企業(yè)利潤(rùn)總額在10億元以上，有16戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)增長(zhǎng)10%以上。去年，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)上次國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益57.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，去年，市國(guó)資委通過(guò)采取“去、調(diào)、分、配”四項(xiàng)措施大力推進(jìn)煤炭、鋼鐵、化工去過(guò)剩產(chǎn)能，用市場(chǎng)化方式去房地產(chǎn)庫(kù)存，將32戶市屬國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式重組整合為3家，全年清理處置“僵尸”“空殼”企業(yè)231戶，分流安置在職職工6500人；全年壓縮四級(jí)以下企業(yè)法人層級(jí)136戶。

　　C 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　當(dāng)好國(guó)資“守夜人”

　　市屬重點(diǎn)國(guó)企資產(chǎn)達(dá)2.6萬(wàn)億元，如何營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境？如何當(dāng)好國(guó)資“守夜人”？

　　市國(guó)資委采取多項(xiàng)舉措，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”履行黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持“三個(gè)具體抓”履行黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，積極落實(shí)“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）等。

　　“五個(gè)統(tǒng)籌”方面，市國(guó)資委堅(jiān)持統(tǒng)籌部署國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展、黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，統(tǒng)籌紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等多種監(jiān)督資源，統(tǒng)籌調(diào)度人財(cái)物支持紀(jì)檢部門履職，統(tǒng)籌加強(qiáng)向上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作匯報(bào)，統(tǒng)籌黨委班子成員履行主體責(zé)任，齊抓共管、形成合力。同時(shí)，市國(guó)資委還通過(guò)層層開展約談、嚴(yán)格述職述廉制度、嚴(yán)格工作報(bào)告制度、嚴(yán)格考核檢查制度，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，全面落實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任。

　　“三個(gè)具體抓”方面，堅(jiān)持把國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展與黨的建設(shè)同謀劃、同部署，制定年度黨建工作要點(diǎn)；具體抓督察，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)；具體問(wèn)效果，對(duì)履職不到位的企業(yè)黨委書記進(jìn)行約談，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)。

　　落實(shí)“三轉(zhuǎn)”方面，紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求，紀(jì)檢組（紀(jì)委）聚焦中心任務(wù)，專職負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；紀(jì)檢組組長(zhǎng)（書記）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實(shí)，敢于較真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，為國(guó)企改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。同時(shí)，市國(guó)資委認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七條實(shí)施意見精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一把手監(jiān)督。

　　市國(guó)資委堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓巡視審計(jì)監(jiān)事發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。每巡視審計(jì)一批國(guó)企，市國(guó)資委都逐一梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬清單。

　　在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，市屬國(guó)企也制定了相應(yīng)的舉措。

　　重慶機(jī)電集團(tuán)通過(guò)建機(jī)制，明責(zé)任、嚴(yán)述責(zé)和抓落實(shí)等持續(xù)開廉風(fēng)建設(shè)。去年，重慶機(jī)電集團(tuán)制定了《2016年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作措施，細(xì)化措施15項(xiàng)108條》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)所屬企業(yè)紀(jì)律檢查工作的通知》，明確了紀(jì)委的7項(xiàng)職責(zé)，建立了5項(xiàng)督查制度；與36戶所屬企業(yè)黨組織簽訂了黨風(fēng)廉潔責(zé)任書等，確保監(jiān)督防控不留死角。

　　重慶能源集團(tuán)制訂了《關(guān)于在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意見》，建立了“三重一大”決策制度，強(qiáng)化了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，季度書記例會(huì)、季度黨風(fēng)廉潔會(huì)等已經(jīng)固化成制度。

　　楊永芹