3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 李響 攝

【編者按】

2021年，中國將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年，全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。今年召開的中國兩會吸引全球關(guān)注。3月2日起，海外網(wǎng)推出“2021年，中國這樣干”系列評論，從經(jīng)濟(jì)、外交、科技、民生等多領(lǐng)域解讀今年兩會。此為第四篇。

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“經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。”3月5日，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示。

這是一個(gè)全世界期待已久的數(shù)據(jù)。美國《華爾街日報(bào)》在報(bào)道稱，6%是一個(gè)相對適度的目標(biāo)，標(biāo)志著在全球經(jīng)濟(jì)受新冠病毒影響度過暗淡的一年后，中國仍保持樂觀態(tài)度?！都~約時(shí)報(bào)》表示，中國提出經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)對全球經(jīng)濟(jì)而言是積極信號，表明中國愿意保持經(jīng)濟(jì)引擎的活力。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，中國立足國內(nèi)外形勢，罕見未設(shè)定GDP具體增速目標(biāo)。但經(jīng)過艱苦努力，中國率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn)，以合理代價(jià)取得較大成效，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。中國充分考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，2021年重新設(shè)定具體GDP增速目標(biāo)，有利于有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)各項(xiàng)政策舉措的針對性，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ挥欣诰C合反映中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展與成果，為各項(xiàng)評估考核提供依據(jù)；也有利于2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，中國已進(jìn)入新發(fā)展階段。中國經(jīng)濟(jì)不僅有速度，更有質(zhì)量。6%以上經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，要放在2021年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列綜合目標(biāo)中才能看到其中所蘊(yùn)含的“含金量”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上……這一系列發(fā)展目標(biāo)綜合反映出中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作思路。

一是拓展發(fā)展新空間。中國經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍存在較大差距。政府工作報(bào)告在2021年工作安排部署中提出，健全城鄉(xiāng)流通體系，繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，解決好大城市住房突出問題等舉措，將進(jìn)一步推動中國城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縱橫聯(lián)動?xùn)|西南北、統(tǒng)籌聯(lián)通國內(nèi)國外的發(fā)展大棋局，不斷釋放中國超大規(guī)模國內(nèi)市場的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

二是重塑發(fā)展新優(yōu)勢。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國與國之間的競爭更加激烈和復(fù)雜，中國不斷重塑發(fā)展新優(yōu)勢，才能在國際競爭中取得有利的位置。政府工作報(bào)告在2021年工作安排部署中提出，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等一系列政策舉措，將進(jìn)一步推動中國優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，突破“卡脖子”難題，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，塑造中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

三是培育發(fā)展新動能。中國經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把新舊動能轉(zhuǎn)換、培育壯大新動能作為根本出路。政府工作報(bào)告在2021年工作安排部署中提出，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源等舉措，將進(jìn)一步中國促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展、綠色發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)更多發(fā)展活力。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。中國堅(jiān)定必勝信心，集中力量做好自己的事，就一定能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。（海外網(wǎng)評論員）