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連續(xù)6年人口負增長 日本社會老齡化限制經(jīng)濟活力

  • 2017-04-20
  • 來源:光明日報
  • 編輯:云霄融媒|云霄新聞網(wǎng)
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      日本國立社會保障與人口問題研究所日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱,日本正在朝著前所未有的老齡化國家發(fā)展。幾天前,由日本總務(wù)省剛剛發(fā)布的人口推算數(shù)據(jù)也顯示,截至2016年10月1日,日本總?cè)丝跀?shù)量已經(jīng)連續(xù)6年負增長。

      雖然與5年前的推算人口數(shù)據(jù)相比,日本少子老齡化的速度可能將放緩,但是主要勞動人口數(shù)量大幅減少的趨勢沒有改變。在相當(dāng)長的一段時間里,日本的嬰兒雖然出生得少了,但由于老人壽命越來越長,再加上外國人的增加,日本的總?cè)丝跀?shù)還能維持在一個脆弱的平衡狀態(tài)。

      隨著日本人口數(shù)量連續(xù)負增長,各種社會問題不斷涌現(xiàn)。其中最大的問題就是勞動力不足。日前,日本相關(guān)部門公布了截至2065年的50年推算結(jié)果。據(jù)推算,當(dāng)前生產(chǎn)年齡人口正以每年超過50萬的速度減少,預(yù)計未來20年生產(chǎn)年齡人口將減少300萬人,到2040年生產(chǎn)年齡人口將比現(xiàn)在減少2成以上,減至5978萬人,到2065年將比2015年減少4成。

      人口持續(xù)減少將使勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以為繼。比如日本的建筑、運輸和護理等行業(yè)的有效求人倍率(即有效職位數(shù)量與有效求職人數(shù)之比)已經(jīng)超過3倍。從根本上提高生產(chǎn)效率和技術(shù)革新成為當(dāng)務(wù)之急。而在護理行業(yè),日本正在推進活用信息技術(shù)和引入護理機器人等舉措,但仍趕不上老齡化加快而不斷增長的護理需求。在運輸行業(yè),日本的相關(guān)部門正加緊推進部分取消指定配送時間的限制等業(yè)務(wù)調(diào)整,但是運輸品數(shù)量不變的話,以目前的人手維持一定的服務(wù)水平將十分困難。

      同時,日本又是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,而能擔(dān)任自衛(wèi)隊員、警察、消防隊員等專業(yè)搶險救災(zāi)人員的年輕人越來越少。未來,日本應(yīng)對類似“3·11”大地震等重大自然災(zāi)害的人力動員能力令人擔(dān)憂。

      勞動人口的減少對日本宏觀經(jīng)濟也將帶來很大沖擊。日本內(nèi)閣府2014年表示,如果日本人口以目前的速度繼續(xù)減少而生產(chǎn)率得不到改善的話,到本世紀40年代日本經(jīng)濟將會陷入負增長。屆時要想把經(jīng)濟增長率維持在1.5%~2%的話,必須至少有1億人口,并將生產(chǎn)率提高至全球頂尖水平。

      但是,要將現(xiàn)階段生產(chǎn)效率提高到什么程度呢?據(jù)日本生產(chǎn)性本部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年日本的勞動生產(chǎn)率(按購買力平價換算)為7萬4315美元,在七大工業(yè)國(G7)之中墊底。要想追趕位居首位的美國,必須將日本的生產(chǎn)率提高至現(xiàn)在的1.6倍。在日本經(jīng)濟不景氣的背景下,想短時間內(nèi)完成如此大的一個跨越,恐怕是不切實際的。

      此間輿論認為,雖然快速見效的藥方不多,但讓女性工作、維持家庭的經(jīng)濟力,并加緊完善育兒環(huán)境等舉措都是目前可以救急的方法。雙職工家庭增加的話,日本的生產(chǎn)率有望提高,勞動力也很可能出現(xiàn)增加。在日本自民黨內(nèi)部,為了推進保育和幼兒教育的免費化,從國民和企業(yè)征收保險的“兒童保險”構(gòu)想浮出水面。雖然該構(gòu)想尚不確定能否實現(xiàn),不過為了促進女性參加工作,出臺大膽的政策、讓年輕人安心生育是十分必要的。

      除此之外,讓更多人參加工作的對策也不可或缺,比如提高退休年齡,增加老年人的就業(yè),促進主婦就業(yè)都是無法回避的課題。同時,在人口不斷減少的背景下,有必要提高每個勞動者的生產(chǎn)率,提高國家和企業(yè)的增長力。如果日本政府在少子老齡化、社會保障制度改革以及生產(chǎn)效率提高等方面不盡快采取切實可行的措施,日本將無法迎來充滿活力的未來。


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