1997年的福建，農(nóng)村扶貧和小康建設(shè)進(jìn)入攻堅階段?！霸旄９こ獭币脖淮_定為當(dāng)年農(nóng)村工作的三大歷史性任務(wù)之一。

當(dāng)時，福建絕對貧困面已縮小到人口總數(shù)的1％以內(nèi)，但山區(qū)中有的村距離實現(xiàn)小康尚有較大差距，成為影響全省小康水平提高的薄弱環(huán)節(jié)。

“今年全省要基本實現(xiàn)小康，關(guān)鍵在于能否做好薄弱環(huán)節(jié)的工作?！?997年4月，時任省委副書記習(xí)近平接受《福建日報》記者專訪時說。

5月，一份來自福建省政協(xié)的調(diào)查報告，擺在了習(xí)近平的案頭。

報告反映：盡管近幾年來全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績，但從少數(shù)民族地區(qū)來看，“消除絕對貧困，基本實現(xiàn)小康”，還有一段艱難的路程要走。尤其是閩東畬鄉(xiāng)仍有一些少數(shù)民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里，生產(chǎn)生活十分艱難。報告里描述了一戶茅草房戶家中的情形：“以竹片分割為里外兩間，外間為住房，鍋灶尚全，一張方桌、幾只木凳，從接縫處可漏見些許光線，里間為臥房，漆黑一片，同行中吸煙者用打火機(jī)打亮照明……”

習(xí)近平坐不住了。

5月27日，他在報告上批示，要求有關(guān)部門抓緊對少數(shù)民族聚集地的扶貧措施給予兌現(xiàn)。6月4日，他又帶隊到霞浦、福安、寧德三縣（市）調(diào)研，著重了解閩東農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)的新情況、新問題，特別是部分少數(shù)民族群眾住茅草房問題。

三天的調(diào)研中，習(xí)近平一行目睹了畬族茅草房群眾和沿江沿海連家船民的生產(chǎn)生活狀況。

習(xí)近平對陪同調(diào)研的時任福建省委農(nóng)辦主任劉欽銳等人說：“共和國成立都快50年了，一些群眾生活還這么困難，很不應(yīng)該，一定要解決好他們的生活困難問題?！彼螅黝I(lǐng)導(dǎo)部門要雪中送炭，解決這些群眾的脫貧、安居問題，做到真扶貧、扶真貧。

回到福州后，習(xí)近平向省委、省政府提交《關(guān)于閩東農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)情況的報告》。報告指出：“全區(qū)還有3萬多人要實施‘造福工程’搬遷，有2104戶7104人（其中少數(shù)民族3555人）居住的草房需要改造，有1.26萬連家船民需要上岸定居，單靠自身的努力是難以實現(xiàn)的?！?/p>

報告建議：“本著分類指導(dǎo)的原則，分輕重緩急擬先解決茅草房改造這一最迫切需要的問題，明年以后再逐步解決‘連家船’等‘造福工程’事項?！?/p>

經(jīng)研究，福建省委、省政府把“茅草房改造”和“連家船民上岸定居”納入為民辦實事項目，并列入“造福工程”。

內(nèi)容節(jié)選自《閩山閩水物華新 習(xí)近平福建足跡》