到廈門(mén)任職那天,正好是習(xí)近平32歲的生日。
當(dāng)晚的飯菜是海蠣煎、炒面線(xiàn)、土筍凍等一些廈門(mén)特色菜,異鄉(xiāng)的美食讓習(xí)近平度過(guò)了一個(gè)難忘的生日。讓他同樣難忘的還有廈門(mén)狹窄又臟亂的街道、市政府對(duì)面的養(yǎng)牛場(chǎng)、百姓家里燒火還用著的蜂窩煤……習(xí)近平說(shuō),這不是他想象中的“海上花園”。
作為我國(guó)著名的沿海城市,廈門(mén)名聲在外,被稱(chēng)作“海上花園”。其時(shí),這里依然是一座“舊城”,大部分建筑都是20世紀(jì)二三十年代建的。有人這樣形容:“廈門(mén)像一個(gè)美麗的姑娘,卻穿了一身破舊的衣裳?!?/p>
當(dāng)時(shí),廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過(guò)五年建設(shè),進(jìn)入新階段,迫切需要一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南,以實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展模式是什么?城市如何定位?產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展?為此,廈門(mén)市委、市政府決定,由習(xí)近平牽頭組織一班人馬專(zhuān)門(mén)研究。
年輕的習(xí)近平面臨挑戰(zhàn)。2006年,為紀(jì)念廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)25周年,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平接受廈門(mén)電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng),回憶起到廈門(mén)的初衷時(shí)坦言:“我當(dāng)時(shí)很興奮地到廈門(mén)來(lái)啊,就是想來(lái)嘗試對(duì)改革的實(shí)踐、對(duì)開(kāi)放的實(shí)踐?!?/p>
同樣在這次采訪(fǎng)中,習(xí)近平把幾個(gè)特區(qū)同時(shí)獲批生動(dòng)形象地比作一場(chǎng)百米賽跑?!吧钲凇⒅楹?、汕頭是得開(kāi)放風(fēng)氣之先呀,準(zhǔn)備工作都做好了,發(fā)號(hào)令一響,就如離弦之箭了,這個(gè)時(shí)候的廈門(mén)說(shuō)我還沒(méi)準(zhǔn)備好呀,我這鞋帶還沒(méi)系好,我現(xiàn)在還要活動(dòng)活動(dòng)我的膝關(guān)節(jié),有個(gè)熱身過(guò)程。”對(duì)臺(tái)前線(xiàn)的突然轉(zhuǎn)身、思想觀念的驟然轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)條件的嚴(yán)重滯后……一切都讓站在起跑線(xiàn)上的廈門(mén)有點(diǎn)手足無(wú)措。
習(xí)近平沉下心來(lái)展開(kāi)調(diào)研,他需要離這座城市近一點(diǎn),再近一點(diǎn)。他說(shuō):“我們一切工作,都要落實(shí)到基層。我們一切工作,基層最重要。上面千條線(xiàn),下面一根針,基層是第一線(xiàn),也是前線(xiàn),也是火線(xiàn)。”
為了開(kāi)展調(diào)研,習(xí)近平專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)了一輛廈門(mén)自行車(chē)廠生產(chǎn)的“武夷”牌自行車(chē)。在調(diào)研過(guò)程中,他和普通老百姓一樣,一坐下來(lái),就把煙遞過(guò)去,溝通一下感情,然后才進(jìn)入正題。別人泡的茶,他也不管衛(wèi)生不衛(wèi)生,接過(guò)來(lái)就喝。廈門(mén)的夏天比較悶熱,群眾看他工作辛苦,給他切一個(gè)西瓜,他也不管周?chē)n蠅圍著嗡嗡飛,接過(guò)來(lái)就吃。
習(xí)近平常常訪(fǎng)貧問(wèn)苦。在河北正定工作期間,他跑遍了所有的村,在廈門(mén)亦復(fù)如是——深入城市的肌理,了解城市的脈絡(luò),為這次改革鋪陳出扎實(shí)的前奏。
1986年,一場(chǎng)征文活動(dòng)——“2000年——我心目中的廈門(mén)”在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》展開(kāi)。征文活動(dòng)引發(fā)了廈門(mén)全市性大討論,投稿紛至沓來(lái),抒發(fā)對(duì)未來(lái)的暢想。在這場(chǎng)以筆為夢(mèng)的思想碰撞背后,習(xí)近平已經(jīng)牽頭成立了廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,一張直達(dá)世紀(jì)之交的藍(lán)圖已經(jīng)徐徐展開(kāi)。在政府內(nèi)部,“發(fā)展戰(zhàn)略”同樣是個(gè)新鮮的詞匯。時(shí)任廈門(mén)市計(jì)委副主任鄭金沐說(shuō):“我當(dāng)時(shí)在市計(jì)委工作很多年了,一直都是搞‘五年計(jì)劃’、年度計(jì)劃,從來(lái)沒(méi)搞過(guò)什么發(fā)展戰(zhàn)略,而且特區(qū)也很少有人關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)在回憶起來(lái),近平同志能提出‘發(fā)展戰(zhàn)略’這幾個(gè)字就非常了不起。”對(duì)于在四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中面積最小的廈門(mén)來(lái)說(shuō),研究制定很難在短期內(nèi)體現(xiàn)效果的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅是件摸著石頭過(guò)河的事情,還是件吃力不討好的事情。
如何制定發(fā)展戰(zhàn)略,當(dāng)時(shí)大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平就帶領(lǐng)大家到北京“取經(jīng)”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)是習(xí)近平帶隊(duì)到北京登門(mén)拜訪(fǎng)的第一位專(zhuān)家。見(jiàn)到習(xí)近平,于光遠(yuǎn)說(shuō):“近平,你又來(lái)了!”顯然,這不是習(xí)近平第一次和于光遠(yuǎn)打交道。習(xí)近平在正定工作期間,就聘請(qǐng)于光遠(yuǎn)擔(dān)任縣里的顧問(wèn)團(tuán)專(zhuān)家。隨后,習(xí)近平一行又先后拜訪(fǎng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院劉國(guó)光、董輔礽等經(jīng)濟(jì)學(xué)家,以及一些相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。
這次北京之行讓所有人心里更加有底。隨后,習(xí)近平組織中國(guó)社科院、中國(guó)科學(xué)院的專(zhuān)家,還有廈門(mén)大學(xué)有關(guān)院系教研人員,抽調(diào)市有關(guān)部門(mén)的工作人員,總共100來(lái)人開(kāi)始做發(fā)展戰(zhàn)略的研究,圍繞對(duì)臺(tái)問(wèn)題、實(shí)施自由港某些政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)這三個(gè)基本問(wèn)題,進(jìn)行了21個(gè)專(zhuān)題調(diào)研,寫(xiě)出了幾十萬(wàn)字的調(diào)查材料。最終歷時(shí)一年半,牽頭編制出臺(tái)了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,這是中國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
發(fā)展模式、城市定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自由港模式、戰(zhàn)略重點(diǎn)、機(jī)構(gòu)改革方向、國(guó)有企業(yè)組織制度、特區(qū)金融體系、生態(tài)環(huán)境……之前的一系列問(wèn)題在這份戰(zhàn)略規(guī)劃中都有了明確的答案,起跑線(xiàn)上的廈門(mén)系好了鞋帶。于光遠(yuǎn)說(shuō):“廈門(mén)是第一個(gè)提到生態(tài)問(wèn)題的;把廈門(mén)作為貫徹‘一國(guó)兩制’、實(shí)施對(duì)臺(tái)政策的試驗(yàn)區(qū),‘兩門(mén)對(duì)開(kāi)、兩馬先行’是廈門(mén)首先提出來(lái)的。逐步開(kāi)展離岸資金業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)相對(duì)自由,也是廈門(mén)的首創(chuàng)。”
內(nèi)容節(jié)選自《閩山閩水物華新 習(xí)近平福建足跡》