1992年1月18日到2月21日，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海和上海，沿途發(fā)表了重要談話（通稱“南方談話”），重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性，呼吁人們放棄姓社姓資的無謂爭議，一心一意謀發(fā)展。

在1992年5月召開的福州市黨代會上，習(xí)近平指出：“必須加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，做到每三至五年上一個(gè)新臺階，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區(qū)域內(nèi)我們處于‘后排就座’的狀況。現(xiàn)在就要做一些深層次的探討，研究20年后福州市將達(dá)到怎樣一個(gè)發(fā)展水平。”

“3820”工程正式浮出水面。這一工程是《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》的簡稱。1992年5月，習(xí)近平牽頭，開展福州市發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。那是一個(gè)宏偉的藍(lán)圖，從1992年至1995年是3年，從1992年至2000年是8年，總的跨度是從1990年至2010年，正好20年。時(shí)任福州市委辦公廳主任陳倫說：“其實(shí)，一任市委書記也就5年時(shí)間，習(xí)書記卻做20年的發(fā)展規(guī)劃，這說明他完全不是為了自己的政績。他是一位能夠?qū)v史負(fù)責(zé)、對后代負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

全民動(dòng)員，問計(jì)于民。與廈門的暢想2000年不同，這一次福州的目標(biāo)更加明確，“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調(diào)查一石激起千層浪。自20 世紀(jì)60 年代末至90 年代，韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡憑借其成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，成為東亞經(jīng)濟(jì)體的“楷?！保皝喼匏男↓垺钡娘L(fēng)頭一時(shí)無兩。

這次問卷調(diào)查吸引了3萬多位市民參與，短短半個(gè)月的時(shí)間就收到了近3萬份問卷。一對離休老夫婦連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布等問題提出10多條建議；還有市民騎自行車在城里轉(zhuǎn)了3天，提出了加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議……問卷調(diào)查激發(fā)出的熱情是福州人渴望改變的心聲。

對于福州來說，那是一個(gè)全民動(dòng)員的時(shí)代。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1627名干部圍繞581個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究，完成了367篇調(diào)研報(bào)告；調(diào)研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察；各領(lǐng)域的專家學(xué)者、市直有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、市大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人以及基層同志也被召集起來，先后開了數(shù)十場不同類型的征求意見會……

萬人答卷、千人調(diào)研、百人論證。半年之后的1992年11月，十易其稿的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全體（擴(kuò)大）會議上審議通過。

這一系列發(fā)展規(guī)劃提出后，有的同志不理解，有的同志有顧慮：“陸地上還沒發(fā)展好就發(fā)展海上，行嗎？”“國際化城市會不會離得太遠(yuǎn)了？”“為官一任，想20年那么遠(yuǎn)干什么？”……對于這樣的論調(diào)，習(xí)近平并不陌生。盡管在1992年5月的福州市黨代會上，習(xí)近平就提出要排除求穩(wěn)怕亂、小富即安、等待觀望、與己無關(guān)、無所作為五個(gè)思想障礙，但是和六年前在廈門主持制定《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》一樣，束縛依然存在。

習(xí)近平在《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》序言中說：“改革開放是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的事業(yè)，在其發(fā)展進(jìn)程中，許多重大問題要從長計(jì)議、慎于決策。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾?！薄敖裉欤覀兪钦驹趧?chuàng)造未來的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識，敢做時(shí)代的弄潮人?！?/p>

加快城市發(fā)展的步伐，同樣是一次思想解放上的角力。1992年1月24日，習(xí)近平在《福建日報(bào)》發(fā)表的署名文章《處理好城市建設(shè)中八個(gè)關(guān)系》中說：“城市建設(shè)是一項(xiàng)承上啟下、利在當(dāng)代、造福子孫的系統(tǒng)工程。既要考慮近期效果，更要考慮長遠(yuǎn)利益。”

1993年7月2日，習(xí)近平在《福建日報(bào)》發(fā)表的署名文章《關(guān)于擴(kuò)大開放的若干思考》中說：“冷靜思考是為加快發(fā)展提供充分的準(zhǔn)備，只有深入調(diào)查研究，并在實(shí)踐中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拿出符合實(shí)際的政策、方針，才能指導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展起來。從這一意義上說，冷靜思考和搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃也是一種‘磨刀’的功夫，是為了更好更利索地‘砍柴’?！?/p>

內(nèi)容節(jié)選自《閩山閩水物華新 習(xí)近平福建足跡》