2000年,歷史跨入新世紀。
廈門,已從昔日的海防小城逐漸崛起,但快速發(fā)展中也暴露出島內(nèi)島外城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯、經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展后勁不足等問題。
2001年2月24日,廈門市第十一屆人民代表大會第四次會議批準《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》,提出要從海島型城市向海灣型城市發(fā)展,島內(nèi)工業(yè)將向島外轉(zhuǎn)移。
5月,時任國務(wù)院總理朱镕基視察廈門,要求廈門“壯士斷腕、金蟬脫殼”,向島外拓展。
“縮小島內(nèi)外差別”,成為廈門提速發(fā)展的突破口。
6月26日,中共廈門市第九次代表大會上,廈門城市建設(shè)作出戰(zhàn)略性調(diào)整,決定由海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變。
8月18日,習近平在省人大代表“回家”活動中,以省人大代表的身份又一次踏上廈門島。他深入廈門象嶼保稅區(qū),了解保稅區(qū)改革與發(fā)展情況,還與在廈門的部分全國、省、市人大代表座談,就如何使保稅區(qū)成為廈門新的經(jīng)濟增長點進行商討。
他說:“作為我省的龍頭,廈門要在新世紀再創(chuàng)新輝煌,一定要有世界的眼光,要有新思路,要以建設(shè)現(xiàn)代化國際性都市來規(guī)劃發(fā)展?!?/p>
2001年,廈門市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值556.39億元,比上年增長12%,分別比當年全球、全國、全省經(jīng)濟的平均增幅高10個百分點、4.7個百分點、3個百分點。
但12%不是一個理想的速度——在當年15個副省級城市中,?廈門市的地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會商品零售總額等多項指標均排在最后一名。
“廈門經(jīng)濟的發(fā)展還遠沒有達到理想的最佳境界,有再提高速度的必要,有再提高速度的空間,也有再提速的條件。”當年市統(tǒng)計局的分析報告這樣寫道。
2002年5月,福建確定加快九個設(shè)區(qū)市的發(fā)展,提出要大力開拓城市新的發(fā)展空間,完善城市功能,以改變福建省23個城市規(guī)模偏小、難以承擔區(qū)域經(jīng)濟中心作用的現(xiàn)狀,明確廈門“向島外拓展”。
2002年6月12日,習近平專程赴廈門調(diào)研。
他馬不停蹄地考察了同安大嶝對臺小額商品交易市場、馬巷后蓮開發(fā)區(qū)洪氏企業(yè)、如意食品有限公司、開元區(qū)下何船管站、國家會計學院、市公交總公司、廈順鋁箔有限公司、廈門卷煙廠海滄新廠、翔鷺石化PTA項目工地等處。
6月14日,在省市領(lǐng)導座談會上,習近平直接點題:經(jīng)過改革開放20多年的建設(shè)發(fā)展,廈門本島基本飽和,而島外發(fā)展明顯滯后,經(jīng)濟腹地空間小……拓展中心城市發(fā)展空間,擴大經(jīng)濟發(fā)展腹地,已成為廈門城市建設(shè)發(fā)展當務(wù)之急。
“要加快調(diào)整城市發(fā)展方向和戰(zhàn)略布局,加快海島型城市向海灣型城市轉(zhuǎn)變?!彼岢隽藞猿帧八膫€結(jié)合”的跨島發(fā)展戰(zhàn)略思路。
首要的,便是提升本島與拓展海灣相結(jié)合,以廈門本島為中心,在本島以外的大陸沿海建設(shè)不同功能的組團,形成市域城鎮(zhèn)體系,促進內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展進步。
“提升本島、跨島發(fā)展”動員令發(fā)出,廈門就此“舒拳成掌”,拉開城市格局與骨架,跳出131平方公里的本島,投向1573平方公里的全域。
2002年11月,《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實施綱要》出臺。根據(jù)綱要,廈門要力爭到2010年基本建成海灣型城市框架。
2003年,為了適應(yīng)海灣型城市總體建設(shè)的需要,廈門行政區(qū)從七個調(diào)整為六個。
2006年,島外固定資產(chǎn)投資335億元,首次超過島內(nèi)。
2010年,廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市。島外集美、海滄、翔安、同安各區(qū)迅速崛起,環(huán)東海域新城、馬鑾灣新城等建設(shè)如火如荼,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善,島內(nèi)外發(fā)展不平衡的局面得到根本性的改變。
這座城市“擴容”了?!
2017年9月,鳳凰花開,世界的目光聚集到這座海灣型城市。
“當時的廈門基本上沒有什么高樓大廈,晚上的燈光是非常稀疏的,外國商人和游客也很少見。如今,32年過去了,海風海浪依舊,廈門卻已舊貌換新顏。”在金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤時,習近平回首廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程,盛贊這座城市的“高素質(zhì)、高顏值”,“一座座摩天大樓拔地而起,夜晚到處是燈火輝煌,抬頭仰望是清新的藍,環(huán)顧四周是怡人的綠。勇敢堅毅、吃苦耐勞的當?shù)厝嗣?,乘著改革開放的浪潮,用自己的雙手把廈門變成了一座經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、人民安居樂業(yè)、對外交流密切的現(xiàn)代化、國際化城市”。
大廈之門,越開越大?!?
(內(nèi)容節(jié)選自《閩山閩水物華新 習近平福建足跡》)