對(duì)外開(kāi)放是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生命線。作為改革開(kāi)放的窗口，開(kāi)發(fā)區(qū)成為招商引資的重要載體。

福建省的開(kāi)發(fā)區(qū)起步早、發(fā)展快，20世紀(jì)末，已擁有各類開(kāi)發(fā)區(qū)78個(gè)，是全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)類型最多、層次最豐富的省份之一。

1999年8月13日午后，習(xí)近平率調(diào)研組抵達(dá)招商局中銀漳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)”）。

那一年，亞洲金融危機(jī)余波猶在。福建出臺(tái)系列政策措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口和利用外資，但由于國(guó)內(nèi)外各種因素的綜合影響，整個(gè)外貿(mào)形勢(shì)仍不樂(lè)觀。

如何確保全年的目標(biāo)任務(wù)完成？8月10日，習(xí)近平任代省長(zhǎng)的第二天，就帶隊(duì)從福州一路南下至漳州，走訪重點(diǎn)外資企業(yè)。而招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)，正是這次調(diào)研的重要一站。

不同于眾多以政府為主導(dǎo)建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)，它由總部設(shè)在香港的招商局集團(tuán)直接投資，以深圳蛇口工業(yè)區(qū)模式建設(shè)，被稱為“第二蛇口”，自1992年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，就備受國(guó)家有關(guān)部委和福建省委、省政府的關(guān)注和支持。

招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)初期底子薄、基礎(chǔ)差，原為幾個(gè)偏僻的小漁村，處處是荒山野嶺、亂石淺灘，區(qū)域地貌山、海各占45％，條件甚為惡劣。彼時(shí)，經(jīng)過(guò)6年多開(kāi)發(fā)建設(shè)，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)域已經(jīng)粗具規(guī)模：4.17平方公里實(shí)現(xiàn)“五通一平”，港區(qū)內(nèi)已有兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上的碼頭，另有兩個(gè)5萬(wàn)噸通用碼頭正加緊建設(shè)，漳—廈海上車客渡運(yùn)輸線也已開(kāi)通。

在招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研的當(dāng)天下午，習(xí)近平參觀外資企業(yè)、聽(tīng)取招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)工作匯報(bào)后說(shuō)，隨著廈門(mén)、海滄、漳州的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略位置更顯得重要。開(kāi)發(fā)區(qū)以港口帶動(dòng)發(fā)展，搞好了，對(duì)解決跨世紀(jì)發(fā)展問(wèn)題是很有影響力的一件事。

“省政府一向高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我會(huì)像慶林、明義同志一樣一如既往地重視、支持開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。”習(xí)近平一席摯誠(chéng)之言，令時(shí)任招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記吳斌非常激動(dòng)：這份肯定和支持太及時(shí)了?！

吳斌，開(kāi)發(fā)區(qū)“拓荒者”之一。他回憶道，隨著建設(shè)推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)正被資金短缺、招商緩慢、征地困難三大問(wèn)題所困：“配套條件尚未成熟、優(yōu)惠政策即將到期、管理體制不夠順暢，連續(xù)多年的‘只投不收’，讓部分股東信心出現(xiàn)動(dòng)搖?！?/p>

這些困難，吳斌當(dāng)時(shí)一一匯報(bào)。習(xí)近平的態(tài)度很明確：

“招商局與漳州、龍海在招商引資上要形成合力，捆在一起招商，共同努力，把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，再因地制宜進(jìn)行安排，哪里合適就放在哪里?！?/p>

“漳州開(kāi)發(fā)區(qū)的功能分布要與漳州市乃至福建省的總體布局結(jié)合起來(lái)，考慮大的布局?！?/p>

“福建省、漳州市、龍海市要有大局觀念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，要有開(kāi)明的觀念，把服務(wù)搞好。”

“要理順管理體制，一切為了招商、發(fā)展，在行政上、隸屬上理順，怎么有利怎么搞，減少摩擦系數(shù)，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?！睂?duì)習(xí)近平這一番話，隨行的時(shí)任副省長(zhǎng)曹德淦至今記憶猶新。

1999年12月8日，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)向省政府申請(qǐng)將1999年到期的稅收優(yōu)惠政策順延。

曹德淦組織省政府開(kāi)放辦工作組赴漳州調(diào)研。

“調(diào)研組的同志行前還有一些不同看法，考察回來(lái)后，一致認(rèn)為，應(yīng)該給予支持?！辈艿落苹貞浾f(shuō)，他會(huì)同有關(guān)人員形成文字報(bào)告，向習(xí)近平做了詳細(xì)匯報(bào)。

習(xí)近平很認(rèn)真聽(tīng)取了這份報(bào)告——從創(chuàng)建以來(lái)，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)一直靠投入維持運(yùn)轉(zhuǎn)，為兩岸“三通”默默而又艱辛地準(zhǔn)備。特殊的背景、特殊的情況、特殊的時(shí)段，省里應(yīng)全力支持它的發(fā)展。

2000年1月28日，習(xí)近平簽發(fā)批文，同意將招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)。這份文件，給招商局和各方股東極大的鼓舞——從當(dāng)年開(kāi)始，招商局和各方股東連續(xù)三年增資累計(jì)3.8億元；?招商局還收購(gòu)了另外兩家股東合計(jì)28％的股份，以實(shí)際行動(dòng)表明繼續(xù)投資發(fā)展招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)的決心。

得到政策助力的招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)加快。

2000年11月10日，習(xí)近平再次來(lái)到招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研。他對(duì)隨行同志說(shuō)道：“這次來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)，相較去年來(lái)時(shí)，變化非常大?！?/p>

這一次調(diào)研，習(xí)近平評(píng)價(jià)招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)很有潛力、大有希望。他鼓勵(lì)漳州要以招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、角美開(kāi)發(fā)區(qū)作為臺(tái)資主要承接點(diǎn)，建成與廈門(mén)海滄、杏林相協(xié)調(diào)并各具特色的臺(tái)商投資區(qū)，?承接臺(tái)資大項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”中發(fā)揮前沿陣地作用。

那兩年，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)多項(xiàng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展：

2001年2月27日，漳州港招銀港區(qū)礦建碼頭等一批項(xiàng)目奠基開(kāi)工；

4月6日，廈門(mén)大學(xué)漳州校區(qū)奠基；

5月22日，廈漳跨海大橋?qū)＜医M通過(guò)大橋建設(shè)預(yù)可論證；

12月13日，漳州港擴(kuò)大開(kāi)放國(guó)家驗(yàn)收組通過(guò)招銀、后石兩港區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，招銀港區(qū)正式成為國(guó)家一類口岸；

2002年1月1日，招銀港區(qū)口岸獲批對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放；

11月23日，漳州港—金門(mén)貨運(yùn)首航啟程；

……

數(shù)據(jù)顯示，2001年，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資額3.1億元，全港貨物吞吐量169萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量1.17萬(wàn)標(biāo)箱；2002年，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了2.2倍，達(dá)到13.13億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為4.43億元（同比增長(zhǎng)41.9％），全港貨物吞吐量218萬(wàn)噸（同比增長(zhǎng)29.0％），集裝箱吞吐量2.1萬(wàn)標(biāo)箱（同比增長(zhǎng)79.5％）。

到中央工作后，習(xí)近平仍然牽掛著招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。

2014年9月17日，在訪問(wèn)斯里蘭卡期間，習(xí)近平在斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩陪同下，考察了兩國(guó)重要合作項(xiàng)目——科倫坡港南集裝箱碼頭，并出席港口城開(kāi)工儀式。

這個(gè)集裝箱碼頭由招商局集團(tuán)主導(dǎo)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是南亞地區(qū)第一深水碼頭。港口城項(xiàng)目則是斯里蘭卡第一個(gè)大型填海造地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

在現(xiàn)場(chǎng)，海面上噴沙船拉響汽笛，噴起金沙，挖土機(jī)將砂石推入海中，人們以海港獨(dú)特的慶祝方式，期盼古老的“東方十字路口” 科倫坡港在21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中再放異彩。

習(xí)近平向拉賈帕克薩總統(tǒng)介紹說(shuō)，在中國(guó)東南沿海，有一個(gè)招商局投資興建的漳州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，20多年來(lái)從無(wú)到有、由小變強(qiáng)，?見(jiàn)證了福建改革開(kāi)放。他還表示，有招商局的經(jīng)驗(yàn)，斯里蘭卡做綜合開(kāi)發(fā)區(qū)一定能成。

承載著殷切寄望，招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)致力于培育壯大港口經(jīng)濟(jì)，累計(jì)投入28億元，建成17個(gè)碼頭泊位，開(kāi)通至美國(guó)、日本等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣等地的貨運(yùn)航線近20條，年吞吐量4600萬(wàn)噸以上；先后引入豪氏威馬、路易達(dá)孚、嘉吉集團(tuán)、中信重工等產(chǎn)業(yè)巨頭入駐，如今形成交通機(jī)械制造、金屬制品加工、糧油食品加工三大臨港產(chǎn)業(yè)集群，并加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；一批高質(zhì)量項(xiàng)目正相繼落戶建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（內(nèi)容節(jié)選自《閩山閩水物華新 習(xí)近平福建足跡》）