黨的二十大報(bào)告指出，“促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一”。黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化基本特征與本質(zhì)要求的全面定義，是基于中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得來(lái)的，準(zhǔn)確回應(yīng)了黨百年來(lái)生態(tài)環(huán)境治理理論發(fā)展與現(xiàn)實(shí)探索的偉績(jī)，為新時(shí)代新征程推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)途徑，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的整體舉措。

福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)源地之一，也是最早開(kāi)始生態(tài)省建設(shè)的省份，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生態(tài)文明建設(shè)理論發(fā)展與實(shí)踐探索，福建省成為新時(shí)代“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，生態(tài)文明建設(shè)是福建省推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，將馬克思主義理論、馬克思主義中國(guó)化理論與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略規(guī)劃，為福建找到因地制宜的綠色發(fā)展之路，對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也為新時(shí)代新征程中福建推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化積累了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)與前提

生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與前提，這一結(jié)論是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上得到的。

在理論邏輯上，生態(tài)文明理論是馬克思主義生態(tài)觀中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍。馬克思主義生態(tài)觀對(duì)人與自然關(guān)系作出哲學(xué)解答，也是其世界觀理論的重要內(nèi)容，從根本上回答了人、自然和社會(huì)之間的和諧共生關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的前提。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成以科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、系統(tǒng)治理觀、嚴(yán)格制度觀、全球治理觀等為主要內(nèi)容的生態(tài)文明理論。這一理論是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展和創(chuàng)新性繼承，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)理論準(zhǔn)則之一。

在實(shí)踐邏輯上，生態(tài)文明是走中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基礎(chǔ)與前提。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度。黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族的千年大計(jì)”。黨的二十大對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)十年來(lái)的成就作出總結(jié)，并明確指出人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征之一，人與自然是生命共同體。

福建省是開(kāi)辟新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新境界的前沿陣地

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重要組成部分。福建省是習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)源地之一，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間提出很多具有創(chuàng)造性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)論斷，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

首先，習(xí)近平在福建省水土流失治理上提出系統(tǒng)性治理的觀念，將林業(yè)、水域、農(nóng)田與水土流失治理統(tǒng)籌考慮，將馬克思主義的物質(zhì)世界普遍聯(lián)系觀點(diǎn)與福建具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了生態(tài)治理系統(tǒng)觀的萌芽。

其次，習(xí)近平在福建省森林保護(hù)與集體林權(quán)制度改革的實(shí)踐中創(chuàng)新性提出“森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)”的生態(tài)價(jià)值觀，將馬克思主義人與自然、人與社會(huì)“兩大和諧”的辯證關(guān)系與閩東靠山吃山、靠海吃海的脫貧實(shí)踐相結(jié)合，形成科學(xué)自然觀與綠色發(fā)展觀的理論萌芽。

再次，習(xí)近平在廈門(mén)、福州城市發(fā)展中提出建設(shè)“清潔、優(yōu)美、舒適、安靜”城市的生態(tài)民生論斷，將馬克思主義理論中自然主義與人道主義觀點(diǎn)與福建省城市發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，為全國(guó)生態(tài)民生論奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境”。作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，福建省在新時(shí)代新征程中仍然承擔(dān)著繼承與發(fā)展習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間的生態(tài)環(huán)境保護(hù)論斷、不斷推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)步的重任。

福建省是提煉新時(shí)代新征程中生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的先行區(qū)

福建省是最早開(kāi)始生態(tài)省建設(shè)的省份。黨的十八大以來(lái)，福建省積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，實(shí)施了多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先的舉措。

一是將治理水土流失作為省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，穩(wěn)定水土流失治理財(cái)政投入，將習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間建立的水土保持委員會(huì)制度向全省推廣，進(jìn)一步發(fā)展為由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶水土流失治理重點(diǎn)縣制度，將水土流失治理納入省委、省政府督辦的“五大戰(zhàn)役”和“為民辦實(shí)事”的項(xiàng)目范圍。

二是將集體林權(quán)制度改革推向新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)省域林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，開(kāi)創(chuàng)集體林權(quán)制度與“雙碳”戰(zhàn)略銜接路徑，為全國(guó)集體林權(quán)制度改革積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

三是改革政績(jī)考核制度，在全省域取消GDP考核，將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理要素納入主要考核指標(biāo)。

四是開(kāi)展省域內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償制度，率先建立河長(zhǎng)制。河湖長(zhǎng)制成效獲得國(guó)家表彰激勵(lì)，集體林權(quán)制度作為福建經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

總的來(lái)說(shuō)，福建省作為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，“十三五”時(shí)期共39項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，為生態(tài)文明建設(shè)提供了福建智慧。黨的二十大對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體安排，福建省在推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳化發(fā)展，推進(jìn)污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳中和方面具有充足的在地優(yōu)勢(shì)與歷史經(jīng)驗(yàn)。

在新時(shí)代新征程中發(fā)揮以生態(tài)文明建設(shè)為中國(guó)式現(xiàn)代化賦能的優(yōu)勢(shì)

在世界百年未有之大變局的背景下，人與自然和諧共生的發(fā)展道路是中華民族保障糧食安全、生物多樣性安全等生態(tài)安全的根本道路。福建省應(yīng)該發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)省域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，為中國(guó)生態(tài)文明提供福建經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)文明建設(shè)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化賦能。

首先，以碳達(dá)峰碳中和為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的大格局。福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明晰“多區(qū)疊加”的政策紅利與聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)清潔低碳現(xiàn)代能源體系、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)溫室氣體的監(jiān)管等，推進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。新征程上，福建省應(yīng)發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，著重以制度體系建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，且真正發(fā)揮市場(chǎng)在高質(zhì)量發(fā)展中的主體作用。明確綠色發(fā)展制度梯次設(shè)置與完善理念，優(yōu)化省域資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)制度體系，分區(qū)域推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型；著重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在推動(dòng)作用，完善環(huán)保企業(yè)的價(jià)格機(jī)制、優(yōu)惠稅收、綠色金融等市場(chǎng)化制度體系建設(shè)。

其次，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌為原則，以重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)管為手段，推進(jìn)省域污染防治。福建省將城市與鄉(xiāng)村、內(nèi)陸與海洋分別管控作為污染防治的發(fā)展方向，發(fā)揮精準(zhǔn)施策優(yōu)勢(shì)，既注重重點(diǎn)施策又兼顧統(tǒng)籌推進(jìn)，為未來(lái)污染防治搭建全方位治理網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要求實(shí)現(xiàn)污染防治的現(xiàn)代化，未來(lái)福建省應(yīng)著重加強(qiáng)城市內(nèi)河治理、垃圾分類(lèi)等，在行政領(lǐng)域強(qiáng)化城市污染防治的體制機(jī)制改革，優(yōu)化部門(mén)權(quán)力清單，在市場(chǎng)化機(jī)制領(lǐng)域強(qiáng)化城市污染防治的技術(shù)研發(fā)，提升城市污水處理達(dá)標(biāo)率和城市垃圾分類(lèi)治理成效；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污染防治，強(qiáng)化農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、小流域污染治理的省級(jí)統(tǒng)籌力度，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，完善相關(guān)制度與指標(biāo)體系建設(shè)；加強(qiáng)海洋污染防治力度，發(fā)揮海洋強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)，對(duì)入海排污口實(shí)現(xiàn)全面排查整治，以入海河流整治為紐帶推進(jìn)陸海污染統(tǒng)籌防治，加快形成沿海及海水養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活污染物管控的制度體系。

最后，以生態(tài)修復(fù)示范建設(shè)推進(jìn)城市、農(nóng)村、流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。自然資源趨緊、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。在新時(shí)代新征程中，福建省應(yīng)對(duì)生態(tài)修復(fù)作出更加具體的戰(zhàn)略安排，包含城市建設(shè)用地污染修復(fù)與污染防控，建設(shè)以國(guó)家公園為中心的自然保護(hù)地體系，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地與生態(tài)保護(hù)紅線常態(tài)化監(jiān)督，提升生態(tài)保護(hù)監(jiān)督能力，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程，開(kāi)展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)等。未來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)應(yīng)堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)性治理的理念，完善生態(tài)修復(fù)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，深入開(kāi)展生態(tài)治理體系改革，完善生態(tài)修復(fù)的多元投入機(jī)制，綜合運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、投資基金等參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

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