云網(wǎng)訊（方婉萍 方添林 文/圖）“列嶼鎮(zhèn)大調(diào)解平臺在云霄縣乃至全市都是首創(chuàng)，在項目征遷、社會治理等工作上發(fā)揮了極大的作用。我們都知道大調(diào)解工作是溝通政府和百姓的重要橋梁，心結(jié)解開、橋就通，思想自然也通。接下去也要不斷完善大調(diào)解平臺，做到持續(xù)運(yùn)作、務(wù)求實(shí)效，才能永葆和煥發(fā)“平安建設(shè)”的生命力，才能更好地為列嶼的經(jīng)濟(jì)騰飛和人民的安居樂業(yè)持續(xù)給力?！比涨?，市中級人民法院副院長王文平在云霄列嶼調(diào)研該鎮(zhèn)大調(diào)解平臺運(yùn)行狀況后，做出了充分的肯定。

近年來，隨著疏港公路開通、沿海大通道開建，以及重特大項目、漳州華威電源、華杰彩亮光電等一批重大項目和企業(yè)落地、投建、投產(chǎn)，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來難得機(jī)遇，同時也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調(diào)解工作帶來較大壓力。由重大項目投建投產(chǎn)經(jīng)營過程中衍生的社會矛盾問題不斷交集重疊、不斷迸發(fā)，為此改變列嶼鎮(zhèn)當(dāng)前的調(diào)解工作模式，迫在眉睫，大調(diào)解平臺也就此應(yīng)運(yùn)而生。

平臺搭建以后，鎮(zhèn)“大調(diào)解中心”共先后主持化解矛盾糾紛115起，調(diào)解成功率達(dá)98.5%，調(diào)解工作始終走在全縣的前列。過去兩年列嶼鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，為該鎮(zhèn)的招商引資和重大項目運(yùn)作營造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍。大調(diào)解平臺的21位調(diào)解員充分發(fā)揮了‘始于群眾、用于群眾’的作用，讓列嶼鎮(zhèn)的綜治工作充分實(shí)現(xiàn)了‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’的目標(biāo)。但同時我們也清醒地認(rèn)識到，隨著列嶼大開發(fā)大發(fā)展的到來，綜治工作正面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，維穩(wěn)壓力巨大。下一步，列嶼鎮(zhèn)將牢牢把握落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個“龍頭”，狠抓綜治“一崗雙責(zé)”，不斷創(chuàng)新社會管理，深化排查化解矛盾糾紛，全面強(qiáng)化綜治、信訪、打假、“兩違”綜合治理，努力確保全鎮(zhèn)的安定穩(wěn)定。

突出多元調(diào)解，確保矛盾不上交。列嶼鎮(zhèn)從2015年開始設(shè)立“大調(diào)解中心”，與“鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管中心”合署運(yùn)作、有機(jī)互補(bǔ)。同時選聘了21名人民調(diào)解員，分別掛靠各村和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)委會，定人定責(zé)開展大調(diào)解工作。這些人民調(diào)解員具有豐富的基層管理經(jīng)驗(yàn)和豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，分布在全鎮(zhèn)的各個角落、各個企業(yè)，很好地在一線及時化解了鄰里之間或工廠內(nèi)部的小矛盾、小糾紛，最大限度實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)、及時介入的社會良好效果，確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。自去年以來，我鎮(zhèn)“大調(diào)解中心”共先后主持化解矛盾糾紛115起，調(diào)解率達(dá)98.5%，調(diào)解工作始終走在全縣的前列。

突出依法治理，確保底線不逾越。列嶼鎮(zhèn)始終秉承“和諧征遷”的理念，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化組織、循序漸進(jìn)，切實(shí)做好深入細(xì)致的政策宣傳及入戶動員工作，確保了征遷過程的和諧穩(wěn)定。為切實(shí)依法處理群眾的訴求，還專門在南山村村部設(shè)立了“群眾訴求調(diào)解工作室”。一方面，通過實(shí)時受理群眾的來訪訴求，因地制宜地宣講有關(guān)法律法規(guī)及征地政策；另一方面，則通過協(xié)調(diào)公檢法等政法機(jī)關(guān)，做細(xì)做實(shí)一系列幕后調(diào)查工作，在合適時機(jī)果斷出擊，有力打擊了事件的幕后策劃組織者，切實(shí)形成綜合治理的工作氛圍，從而確保了全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作“五個堅決防止”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

突出民生保障，確保服務(wù)不缺位。同時始終把涉及征地補(bǔ)償安置、最低生活保障及各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，不折不扣地把民生事項落實(shí)到位。僅去年，在推進(jìn)和諧征遷、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)保業(yè)務(wù)以及鎮(zhèn)村道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，就投入了大量的人力物力。據(jù)不完全統(tǒng)計，“大調(diào)解”工作平臺搭建以后，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率比去年同期下降達(dá)82%，同時，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)因?yàn)槊芗m紛的擴(kuò)大引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項目要素保障營造了依法治理、和諧穩(wěn)定的外部氛圍。