12月19日，云霄縣人民政府新聞辦公室舉行“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·惠企利民”系列主題——“實(shí)施民生工程 增進(jìn)民生福祉”第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)?？h委宣傳部副部長鄭曉松主持發(fā)布會(huì)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長方鎮(zhèn)和，縣住建局黨組書記、局長方長城，縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長吳小妙，縣自然資源局黨組成員、副局長方添生出席發(fā)布會(huì)。

云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長方鎮(zhèn)和表示，今年以來，云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”為引領(lǐng)，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、惠民利企”，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是守牢糧食安全“底線”。緊緊圍繞“逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”總目標(biāo)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1300畝。積極探索果園套種糧食、蔬菜大棚輪作種植水稻、鹽堿地種植水稻等模式，拓寬糧食種植渠道，全年糧食播種面積預(yù)計(jì)達(dá)10.72萬畝，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)4.85萬噸，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)85%，高檔優(yōu)質(zhì)稻品種推廣比例45.2％，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98.6%。

二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，深入實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)清零，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策，全縣建檔立卡貧困人口均未發(fā)生返貧且無新納監(jiān)測(cè)對(duì)象。2024年發(fā)放銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興種養(yǎng)補(bǔ)助資金576萬元，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)1314人次，扶持2418戶脫貧戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖。

三是全鏈發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。抓好種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引入總投資超過20億元的16個(gè)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資1.55億元。培育下河楊桃國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，新增省、市級(jí)“一村一品”專業(yè)村7個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。云霄枇杷、下河楊桃、云霄黃觀音、云霄老金棗獲全國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。成功申報(bào)國家級(jí)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，為全市唯一入選的縣區(qū)。

四是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出實(shí)用惠民，全年（預(yù)計(jì)）拆舊16.47萬平方米、拓新7.35萬平方米，拆后土地落地新村建設(shè)、農(nóng)村公園、停車場(chǎng)等惠民項(xiàng)目55個(gè)，切實(shí)讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。

五是激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能。成立全省首家農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁訴訟聯(lián)動(dòng)中心，“四定一督”工作機(jī)制向縱深發(fā)展，推動(dòng)整改問題1383宗，共收回各類資金、資產(chǎn)、租金等價(jià)值約922萬元。開展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，促成圣城集團(tuán)與高塘村、前江村、上河村、吉坂村、白鳳村等5個(gè)行政村簽訂村企合作協(xié)議，累計(jì)簽約金額達(dá)300萬元。

六是開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。投入1992.48萬元推進(jìn)21個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)工作，投資7169萬元建設(shè)34個(gè)市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。申報(bào)一批共10個(gè)2024年漳州市實(shí)績突出村，打造一個(gè)漳州市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（和平鄉(xiāng)），成功申報(bào)“2024年度中央彩票公益金支持革命老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”，為全市唯一入選的縣區(qū)。

新聞發(fā)布會(huì)上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長方鎮(zhèn)和，縣住建局黨組書記、局長方長城，縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長吳小妙，縣自然資源局黨組成員、副局長方添生就有關(guān)問題逐一答記者問。

1.請(qǐng)問縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是如何推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的？

方鎮(zhèn)和：近年來，我們將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)民心工程、德政工程、潛績工程牢牢抓在手上，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施人居環(huán)境整治“八個(gè)一”工作機(jī)制，逐步形成“一個(gè)抓手、一套機(jī)制、兩條主線”的治理模式，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫宜居富美新云霄現(xiàn)代化建設(shè)。

一是明確“一個(gè)抓手”——成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組為抓手。成立人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作組，健全完善“1+4+1+X”工作機(jī)制，由“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥+四套班子分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)+縣人居辦負(fù)責(zé)抓落實(shí)+各職能部門合力推進(jìn)”，形成橫向到邊、縱向到底、不留死角推進(jìn)全縣人居環(huán)境整治的工作格局。

二是創(chuàng)新“一套機(jī)制”——實(shí)施人居環(huán)境整治“八個(gè)一”工作機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌，創(chuàng)新推行“八個(gè)一”工作機(jī)制，即：實(shí)行一套垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)管護(hù)機(jī)制、打一場(chǎng)村莊清潔整治持久戰(zhàn)、推行一套分級(jí)分類全域整治模式、開展一場(chǎng)“拆舊拓新”競賽活動(dòng)、建立一套鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)制度、落實(shí)一套全方位監(jiān)督檢查工作機(jī)制、推行一套問責(zé)問效制度、出臺(tái)一套激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，在清掃轉(zhuǎn)運(yùn)分離、村莊清潔、分類整治、拆舊拓新、分級(jí)負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查、問責(zé)問效、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等8個(gè)方面，提出了28條具體措施，為整治取得更大成果提供完善的機(jī)制保障。

三是主攻“兩條主線”——開展村莊清潔行動(dòng)、拆舊拓新競賽活動(dòng)。將開展村莊清潔行動(dòng)和實(shí)施拆舊競賽、拓新競賽作為“兩條主線”。針對(duì)廢棄旱廁豬圈、殘?jiān)珨啾?、老舊危房、私搭亂建等，全面推進(jìn)“拆廢拆破拆危拆違”為重點(diǎn)的“四必拆”競賽，2022年以來，全縣累計(jì)拆舊80.09萬平方米，拆出了停車場(chǎng)、小公園、微景觀，打通斷頭路、丁字路、十字路，建設(shè)小菜園，拓寬了發(fā)展新空間，推動(dòng)舊村復(fù)墾面積50畝，極大地發(fā)揮土地效應(yīng)。

接下來，我們將繼續(xù)分階段、分步驟梯次推進(jìn)人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從“干凈整潔”向“美麗宜居”蛻變，著力打造宜居宜業(yè)云霄和美鄉(xiāng)村。

2.請(qǐng)住建局方局長談?wù)?，目前我縣城市更新工作如何開展？接下來還有哪些考慮？

方長城：今年以來，縣住建局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)縣委工作部署，以“1320”方案為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“兩園兩區(qū)”工作，城市更新工作取得明顯成效。

一是建章立制強(qiáng)保障。為強(qiáng)化我縣城市更新工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年2月份成立了中心城區(qū)有機(jī)更新工作攻堅(jiān)指揮部，并由縣住建局牽頭制定中心城區(qū)有機(jī)更新實(shí)施方案，明確了路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。我縣中心城區(qū)有機(jī)更新工作堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”，實(shí)行項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理，共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃總投資216.26億元，2024年計(jì)劃完成投資16.56億元，其中“實(shí)施一批”項(xiàng)目有陳政路及綏陽路道路改造工程、老舊小區(qū)及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目、演武亭回扣地周邊道路工程、云霄縣博物館項(xiàng)目等34個(gè)，“儲(chǔ)備一批”項(xiàng)目17個(gè)，“謀劃一批”項(xiàng)目15個(gè)。

二是爭取資金保建設(shè)?？h住建局主動(dòng)“跑省進(jìn)廳”“跑市進(jìn)局”，多次前往省發(fā)改委、住建廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門溝通對(duì)接，堅(jiān)持早對(duì)接、勤匯報(bào)、爭主動(dòng)，及時(shí)獲悉最新政策信息和資金投向，加大向上爭取資金力度。2024年獲取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助、超長期國債等上級(jí)資金支持3.94億元，其中云霄縣城區(qū)燃?xì)?、供排水等市政管道和設(shè)施老化更新改造項(xiàng)目爭取資金2.31億元，同時(shí)云霄入圍城市更新樣板工程，獲得資金補(bǔ)助2000萬元，有效緩解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。

三是堅(jiān)持民生導(dǎo)向謀發(fā)展。縣住建局將貫徹“城市有機(jī)更新”戰(zhàn)略部署，針對(duì)城市體檢排查出來的城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營的弊病，補(bǔ)短板、提品質(zhì)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極向上爭取資金。加快推進(jìn)一中分校、中醫(yī)院、非遺館等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施江濱公園、城區(qū)燃?xì)馀c供排水管道改造、背街小巷路面提升改造等項(xiàng)目，推動(dòng)教育醫(yī)療、文化傳承、市政基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目建設(shè)提升，以適應(yīng)城市高速發(fā)展的需求。同時(shí)借鑒其他城市在建設(shè)管理方面的模式與經(jīng)驗(yàn)，提高城市建設(shè)和市政設(shè)施運(yùn)維智能化水平，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

3.為破解“一人住院，全家受累”的社會(huì)難題，省市均出臺(tái)了《“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)工作方案》，我縣按照省市的部署，也開展了“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)工作。請(qǐng)衛(wèi)健局吳副局長介紹一下什么是“無陪護(hù)”病房，如何收費(fèi)以及目前我縣具體的開展情況。

吳小妙：所謂“無陪護(hù)”病房，并非無人陪護(hù)，而是由經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)療護(hù)理員與醫(yī)護(hù)人員密切合作，根據(jù)患者病情和需求為住院患者提供24小時(shí)不間斷的生活照護(hù)服務(wù)，即治療檢查有專人陪護(hù)、飲食生活有專人照料的全流程貼心服務(wù)，代替家屬承擔(dān)患者住院期間的生活照護(hù)，實(shí)現(xiàn)無家屬陪護(hù)或陪而不護(hù)，讓患者不僅能享受到專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，更能體驗(yàn)到家一般的溫暖。目前“無陪護(hù)”病房的收費(fèi)是按照財(cái)政、醫(yī)保、患者各負(fù)擔(dān)一部分的原則，由醫(yī)院統(tǒng)一收取，出院結(jié)算時(shí)“無陪護(hù)”費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范疇，根據(jù)患者參保類型按不同比例支付。

為解決“一人住院，全家受累”的照護(hù)難題，減輕群眾住院陪護(hù)負(fù)擔(dān)，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，我縣積極開展并推進(jìn)“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)工作，2024年11月21日，縣中醫(yī)院“無陪護(hù)”試點(diǎn)病區(qū)正式揭牌啟用，開設(shè)在縣中醫(yī)院內(nèi)三科（內(nèi)分泌風(fēng)濕免疫科），病區(qū)共開設(shè)“無陪護(hù)”病床35張；12月2日，縣醫(yī)院“無陪護(hù)”試點(diǎn)病區(qū)正式揭牌啟用，開設(shè)在縣醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)科及呼吸內(nèi)科，病區(qū)共開設(shè)“無陪護(hù)”病床86張?？偟膩碚f，“無陪護(hù)”病房試行不僅能有效緩解家屬的陪護(hù)需求，也能夠減少非醫(yī)務(wù)人員在病區(qū)和醫(yī)院內(nèi)的流動(dòng)造成的醫(yī)院內(nèi)交叉感染，同時(shí)也為患者提供更安靜、安全、舒適的治療環(huán)境，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，是非常值得推廣實(shí)施的。

4.自然資源部門負(fù)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害治理工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷工程相關(guān)工作職責(zé)，請(qǐng)問縣自然資源局在這方面是怎么做的？

方添生：縣自然資源局一直把地質(zhì)災(zāi)害防治作為最重要的民生工程和最緊迫的政治任務(wù)來抓。

一是建立群策群防體系。構(gòu)建形成以縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、專業(yè)支撐“五位一體”的地質(zhì)災(zāi)害防治格局，建立了一套較健全的、行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度。

二是強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。堅(jiān)持以“人防”+“技防”的地災(zāi)預(yù)警新模式，建立并完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)公布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；安裝地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，利用省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)做出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。

三是持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷。地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷是消除地質(zhì)災(zāi)害隱患最有效手段。云霄縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，危險(xiǎn)性較高。近年來我縣不斷加大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷力度，2023年至今，共開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目11個(gè)，受益群眾72戶358人；地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目1個(gè)，搬遷安置群眾50戶183人。逐步化解地質(zhì)災(zāi)害隱患，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（記者：朱喬檉 方淑娟 陳志寧）