新華社華盛頓7月31日電 熱點問答:美俄“外交過招” 兩國關系何去何從
新華社記者陸佳飛 周而捷
美國國會通過對俄羅斯等三國制裁法案后不久,俄總統(tǒng)普京在俄電視臺網(wǎng)站7月30日發(fā)表的專訪中表示,美國駐俄羅斯外交機構(gòu)工作人員應裁減755人,以使俄、美在對方國的外交機構(gòu)人數(shù)對等。
美俄“外交過招”是否會給兩國關系雪上加霜令人關注。
美俄“外交過招”為何發(fā)生
美國對俄羅斯制裁新法案和外交財產(chǎn)之爭是此次俄采取對美報復措施的直接原因。
俄外交部7月28日宣布,美國會以“極度挑釁”的法案擬對俄加強制裁,俄方?jīng)Q定采取回應措施,要求美方裁減駐俄外交人員數(shù)量,禁止美使館使用其位于莫斯科的多處房產(chǎn)。此外,俄美近期就美方歸還去年年底關閉的俄政府在美兩處房產(chǎn)的談判無進展,俄副外長里亞布科夫表示,美方提出了俄羅斯無法接受的各種條件,讓俄方最終耗盡耐心。
但從根本原因上說,俄此次采取對美報復措施,反映出俄方對于美國政府近期改善美俄關系失去了耐心。
普京在30日發(fā)表的專訪中表示,俄方在過去一段時間對俄美關系得到改善抱有希望。但俄方現(xiàn)在認為,兩國關系近期不會得到改善。
美駐俄外交機構(gòu)受何影響
美國務院官員向新華社記者證實,俄方已正式要求美駐俄外交機構(gòu)在9月1日前將所有工作人員裁減到455人。美國務院目前拒絕透露裁減人員的具體計劃以及此舉會對實際工作造成何種影響。
美國務院監(jiān)察長辦公室2013年發(fā)布的一份報告顯示,截至當年,美駐俄外交機構(gòu)共雇有1279人,其中包括934名俄羅斯當?shù)毓蛦T。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫7月31日在記者會上說,要求美方裁減的755人中可以包括俄羅斯公民。他強調(diào),俄方此次并非純粹針對美國駐俄外交官,還包括美駐俄外交機構(gòu)聘用的非外交人員以及在俄本地聘用的工作人員。佩斯科夫還表示,由美方自行決定被裁減的外交人員名單。
分析人士指出,由于美駐俄外交機構(gòu)聘用了大量俄當?shù)毓ぷ魅藛T,因此目前難以斷定美俄“外交過招”是否會造成大批美外交官被遣返。但如缺少大量后勤人員的保障,美駐俄外交機構(gòu)的日常運作將面臨巨大不便。
美俄關系會否繼續(xù)惡化
美國務院在給媒體的一份簡短聲明中稱,俄方此次下令美駐俄外交機構(gòu)裁減員工的做法“令人遺憾”且“不適宜”,美方將評估此舉的影響并制訂應對措施。
自烏克蘭問題和美國指控俄羅斯涉嫌通過網(wǎng)絡襲擊影響美國大選后,美俄關系今年來再度經(jīng)歷美軍轟炸俄支持的敘利亞政府軍和美俄“外交過招”兩大沖擊,雙邊關系再次跌至“冰點”。
目前尚不知此輪美俄交惡是否會繼續(xù)升級。但兩國政府近期都傳遞出同樣的信息,即美俄在敘利亞等問題上的合作不應受雙邊關系緊張的影響。
此外,分析人士認為,俄方選擇宣布下令美駐俄外交機構(gòu)裁減員工的時機也表明俄方在為今后改善俄美關系“留一手”。卡內(nèi)基莫斯科中心研究員亞歷山大·保諾夫表示,俄方在美國會通過制裁法案、白宮宣布總統(tǒng)打算簽署法案前下令美方裁減人員,使得俄方這一做法看上去是針對美國會、而非白宮。